ಪೌರತ್ವ ತಿದ್ದುಪಡಿ ಕಾಯಿದೆ, 2019

 

ಸಂದರ್ಭ: ಭಾರತದ ಮುಖ್ಯ ನ್ಯಾಯಮೂರ್ತಿ (ಸಿಜೆಐ) ಯುಯು ಲಲಿತ್ ನೇತೃತ್ವದ ಸುಪ್ರೀಂ ಕೋರ್ಟ್‌ನ ತ್ರಿಸದಸ್ಯ ಪೀಠವು ವಿವಾದಾಸ್ಪದ ಪೌರತ್ವ (ತಿದ್ದುಪಡಿ) ಕಾಯ್ದೆ (ಸಿಎಎ) ಸವಾಲನ್ನು ಆಲಿಸಲಿದೆ.

ಸಿಎಎ ಎಂದರೇನು?

• ಡಿಸೆಂಬರ್ 31, 2014 ರಂದು ಅಥವಾ ಅದಕ್ಕೂ ಮೊದಲು ಭಾರತವನ್ನು ಪ್ರವೇಶಿಸಿದ ಅಫ್ಘಾನಿಸ್ತಾನ, ಬಾಂಗ್ಲಾದೇಶ ಮತ್ತು ಪಾಕಿಸ್ತಾನದಿಂದ ಹಿಂದೂಗಳು, ಸಿಖ್‌ಗಳು, ಬೌದ್ಧರು, ಜೈನರು, ಪಾರ್ಸಿಗಳು ಮತ್ತು ಕ್ರಿಶ್ಚಿಯನ್ನರು ಕಾನೂನುಬಾಹಿರ ವಲಸಿಗರನ್ನು ಭಾರತೀಯ ಪೌರತ್ವಕ್ಕೆ ಅರ್ಜಿ ಸಲ್ಲಿಸಲು ಅರ್ಹರಾಗುವಂತೆ ಮಾಡಲು CAA, 2019 1955 ರ ಪೌರತ್ವ ಕಾಯ್ದೆಯನ್ನು ತಿದ್ದುಪಡಿ ಮಾಡುತ್ತದೆ.
• 1955 ರ ಪೌರತ್ವ ಕಾಯ್ದೆಯ ಪ್ರಕಾರ, ಒಬ್ಬ ವ್ಯಕ್ತಿಯು ಪೌರತ್ವಕ್ಕೆ ಅರ್ಹತೆ ಪಡೆಯಲು ಕನಿಷ್ಠ 11 ವರ್ಷಗಳ ಕಾಲ ಭಾರತದಲ್ಲಿ (ಅಥವಾ ಕೇಂದ್ರ ಸರ್ಕಾರದ ಸೇವೆಯಲ್ಲಿರಬೇಕು) ನೆಲೆಸಿರಬೇಕು .
• ತಿದ್ದುಪಡಿ ಮಾಡಿದ ಕಾಯಿದೆಯು ಈ ಆರು ಧಾರ್ಮಿಕ ಸಮುದಾಯಗಳಿಗೆ ಸೇರಿದ ಈ ಮೂರು ದೇಶಗಳ ಎಲ್ಲಾ ವಲಸಿಗರಿಗೆ ಆ ಅವಧಿಯನ್ನು ಐದು ವರ್ಷಗಳವರೆಗೆ ಕಡಿಮೆ ಮಾಡುತ್ತದೆ .
• ಮೂರು ರಾಷ್ಟ್ರಗಳಲ್ಲಿ ಧಾರ್ಮಿಕ ಕಿರುಕುಳದಿಂದ ಪಲಾಯನ ಮಾಡುವ ನಿರಾಶ್ರಿತರಿಗೆ ಸಹಾಯ ಮಾಡಲು ಈ ಕಾಯಿದೆಯನ್ನು ಮೇಲ್ನೋಟಕ್ಕೆ ಪರಿಚಯಿಸಲಾಗಿದೆ.
• ಕಾಯ್ದೆಯ ವ್ಯಾಪ್ತಿಯಿಂದ ಮುಸ್ಲಿಮರನ್ನು ಎದ್ದುಕಾಣುವಂತೆ ಹೊರಗಿಟ್ಟಿರುವುದು ವ್ಯಾಪಕ ಖಂಡನೆಗೆ ಕಾರಣವಾಗಿದೆ.

 

ಕಾನೂನು ಸವಾಲು:

ಕಾಯ್ದೆ ಅಸಂವಿಧಾನಿಕ:

• ಸಂವಿಧಾನದ 32ನೇ ವಿಧಿಯ ಅಡಿಯಲ್ಲಿ ಈ ಕಾನೂನನ್ನು ಸುಪ್ರೀಂ ಕೋರ್ಟ್‌ನಲ್ಲಿ ಪ್ರಶ್ನಿಸಲಾಯಿತು .
• ಭಾರತದ ಭೂಪ್ರದೇಶದಲ್ಲಿ ಯಾವುದೇ ವ್ಯಕ್ತಿಗೆ ಕಾನೂನಿನ ಮುಂದೆ ಸಮಾನತೆಯ ಹಕ್ಕನ್ನು ಅಥವಾ ಕಾನೂನಿನ ಸಮಾನ ರಕ್ಷಣೆಯನ್ನು ನಿರಾಕರಿಸಲಾಗುವುದಿಲ್ಲ ಎಂದು ಖಾತರಿಪಡಿಸುವ ಸಂವಿಧಾನದ 14 ನೇ ವಿಧಿಯನ್ನು ಕಾನೂನು ಉಲ್ಲಂಘಿಸುತ್ತದೆ ಎಂಬ ಆಧಾರದ ಮೇಲೆ ಸವಾಲು ಪ್ರಾಥಮಿಕವಾಗಿ ನಿಂತಿದೆ .

ಇದು ಮುಸ್ಲಿಂ ವಿರೋಧಿ:

• ಕಿರುಕುಳಕ್ಕೊಳಗಾದ ಅಲ್ಪಸಂಖ್ಯಾತರನ್ನು ರಕ್ಷಿಸುವುದು ಮೇಲ್ನೋಟಕ್ಕೆ ಕಾನೂನಿನ ಉದ್ದೇಶವಾಗಿದ್ದರೆ, ಕೆಲವು ದೇಶಗಳನ್ನು ಹೊರಗಿಡುವುದು ಮತ್ತು ಧರ್ಮವನ್ನು ಮಾನದಂಡವಾಗಿ ಬಳಸುವುದು ಪರೀಕ್ಷೆಯಲ್ಲಿ ತಪ್ಪಾಗಬಹುದು ಎಂದು ಕಾನೂನನ್ನು ಸವಾಲು ಮಾಡುವವರು ವಾದಿಸುತ್ತಾರೆ.

ಸಂವಿಧಾನದ ಮೂಲ ರಚನೆಯ ವಿರುದ್ಧ:

• ಧರ್ಮದ ಆಧಾರದ ಮೇಲೆ ಪೌರತ್ವವನ್ನು ನೀಡುವುದು ಸಂವಿಧಾನದ ಜಾತ್ಯತೀತ ಸ್ವರೂಪಕ್ಕೆ ವಿರುದ್ಧವಾಗಿ ಕಂಡುಬರುತ್ತದೆ, ಇದು ಸಂಸತ್ತಿನಿಂದ ಬದಲಾಯಿಸಲಾಗದ ಮೂಲಭೂತ ರಚನೆಯ ಭಾಗವಾಗಿ ಗುರುತಿಸಲ್ಪಟ್ಟಿದೆ.

ಸಮಂಜಸವಾದ ವರ್ಗೀಕರಣದ ಚರ್ಚೆ :

• ಸಿಎಎ ಸವಾಲಿನಲ್ಲಿ, ಮೂರು ಮುಸ್ಲಿಂ ಬಹುಸಂಖ್ಯಾತ ನೆರೆಯ ರಾಷ್ಟ್ರಗಳಿಂದ "ದುಷ್ಕೃತ್ಯಕ್ಕೊಳಗಾದ ಅಲ್ಪಸಂಖ್ಯಾತರಿಗೆ " ವಿಶೇಷ ಚಿಕಿತ್ಸೆ ನೀಡುವುದು ಪೌರತ್ವವನ್ನು ನೀಡಲು ಆರ್ಟಿಕಲ್ 14 ರ ಅಡಿಯಲ್ಲಿ ಸಮಂಜಸವಾದ ವರ್ಗೀಕರಣವಾಗಿದೆಯೇ ಮತ್ತು ರಾಜ್ಯವು ಮುಸ್ಲಿಮರ ವಿರುದ್ಧ ತಾರತಮ್ಯ ಮಾಡುತ್ತಿದೆಯೇ ಎಂದು ಪರಿಶೀಲಿಸುವಂತೆ ಅರ್ಜಿದಾರರು ನ್ಯಾಯಾಲಯವನ್ನು ಕೇಳಿದ್ದಾರೆ. ಅವುಗಳನ್ನು ಹೊರತುಪಡಿಸಿ.

 ಸಿಎಎ ವಿರುದ್ಧ ಈಶಾನ್ಯ ಏಕೆ?

• ಈಶಾನ್ಯ ರಾಜ್ಯಗಳು ಬಹಳ ಹಿಂದಿನಿಂದಲೂ ನೆರೆಯ ದೇಶಗಳಿಂದ ದೊಡ್ಡ ಪ್ರಮಾಣದ ವಲಸೆಯನ್ನು ಎದುರಿಸುತ್ತಿವೆ .
• ಈ ಪ್ರದೇಶದ ಸಾಮಾಜಿಕ, ಆರ್ಥಿಕ ಮತ್ತು ರಾಜಕೀಯ ರಚನೆಯ ಮೇಲೆ ಈ ವಲಸೆಯ ಒತ್ತಡದ ಮೇಲೆ ಸ್ಥಳೀಯ ನಿವಾಸಿಗಳಿಂದ ಪ್ರತಿಭಟನೆಗಳು ನಡೆದವು .
• ಈ ರಾಜ್ಯಗಳಲ್ಲಿ ಸಿಎಎಯ ನಿಬಂಧನೆಗಳ ವಿರುದ್ಧದ ಪ್ರತಿಭಟನೆಯು ಮುಸ್ಲಿಮರನ್ನು ಮಾತ್ರ ಹೊರತುಪಡಿಸುವ ಬದಲು ಯಾವುದೇ ದೇಶದಿಂದ ಬಂದ ಎಲ್ಲಾ ವಲಸಿಗರನ್ನು ಅವರ ನಂಬಿಕೆಯನ್ನು ಲೆಕ್ಕಿಸದೆ ಕಾನೂನುಬದ್ಧಗೊಳಿಸುವುದರ ವಿರುದ್ಧವಾಗಿದೆ .

ಸಿಎಎಗೆ ವಿನಾಯಿತಿಗಳು:

• ಅಸ್ಸಾಂ, ಮೇಘಾಲಯ, ಮಿಜೋರಾಂ ಅಥವಾ ತ್ರಿಪುರದ ಬುಡಕಟ್ಟು ಪ್ರದೇಶಕ್ಕೆ ಸಿಎಎ ಅನ್ವಯಿಸುವುದಿಲ್ಲ , ಸಂವಿಧಾನದ ಆರನೇ ಶೆಡ್ಯೂಲ್‌ನಲ್ಲಿ ಸೇರಿಸಲ್ಪಟ್ಟಿದೆ ಮತ್ತು ಬಂಗಾಳದ ಪೂರ್ವ ಗಡಿ ನಿಯಂತ್ರಣ ನಿಯಂತ್ರಣ, 1873 ರ ಅಡಿಯಲ್ಲಿ ಅಧಿಸೂಚಿಸಲಾದ ಒಳಗಿನ ರೇಖೆಯ ಅಡಿಯಲ್ಲಿ ಆವರಿಸಿರುವ ಪ್ರದೇಶ.
• ಮೇಲಿನ ವಿನಾಯಿತಿಗಳ ಹೊರತಾಗಿ, ಕಾನೂನು ಎಲ್ಲಾ ರಾಜ್ಯಗಳಾದ್ಯಂತ ಅನ್ವಯಿಸುತ್ತದೆ .
• ಕೇರಳ, ಪಂಜಾಬ್, ಪಶ್ಚಿಮ ಬಂಗಾಳ, ಛತ್ತೀಸ್‌ಗಢ ಮತ್ತು ಮಧ್ಯಪ್ರದೇಶದ ಮುಖ್ಯಮಂತ್ರಿಗಳು ತಮ್ಮ ತಮ್ಮ ರಾಜ್ಯಗಳಲ್ಲಿ ಕಾಯ್ದೆಯನ್ನು ಜಾರಿಗೆ ತರುವುದಿಲ್ಲ ಎಂದು ಹೇಳಿದ್ದಾರೆ.
• ಆದಾಗ್ಯೂ, ಸಂವಿಧಾನದ ಏಳನೇ ಶೆಡ್ಯೂಲ್‌ನ ಯೂನಿಯನ್ ಪಟ್ಟಿಯಡಿಯಲ್ಲಿ ಜಾರಿಗೆ ತರಲಾಗಿರುವುದರಿಂದ ಕಾನೂನಿನ ಅನುಷ್ಠಾನವನ್ನು ನಿರಾಕರಿಸುವ ಅಧಿಕಾರವನ್ನು ರಾಜ್ಯಗಳು ಹೊಂದಿಲ್ಲದಿರಬಹುದು .

ಪ್ರಕರಣದ ಸ್ಥಿತಿ:

• ಆರ್ಟಿಕಲ್ 14 ರ ಆಧಾರದ ಮೇಲೆ ಕಾನೂನನ್ನು ಪರಿಶೀಲಿಸಲು ಸುಪ್ರೀಂ ಕೋರ್ಟ್ ದ್ವಿಮುಖ ಪರೀಕ್ಷೆಯನ್ನು ಅಭಿವೃದ್ಧಿಪಡಿಸಿದೆ .
• ವ್ಯಕ್ತಿಗಳ ಗುಂಪುಗಳ ನಡುವಿನ ಯಾವುದೇ ವ್ಯತ್ಯಾಸವು ಗ್ರಹಿಸಬಹುದಾದ ವ್ಯತ್ಯಾಸದ ಮೇಲೆ ಸ್ಥಾಪಿಸಬೇಕು.
• ಆರ್ಟಿಕಲ್ 14 ರ ಅಡಿಯಲ್ಲಿ ಷರತ್ತುಗಳನ್ನು ಪೂರೈಸಲು ಕಾನೂನಿಗೆ, ಅದು ಮೊದಲು ಕಾನೂನಿನ ಅಡಿಯಲ್ಲಿ ಆಡಳಿತ ನಡೆಸಲು ಬಯಸುವ ವಿಷಯಗಳ "ಸಮಂಜಸ ವರ್ಗ" ವನ್ನು ರಚಿಸಬೇಕು.
• ಭೇದವು ಕಾಯಿದೆಯಿಂದ ಸಾಧಿಸಲು ಬಯಸಿದ ವಸ್ತುವಿಗೆ ತರ್ಕಬದ್ಧ ಸಂಬಂಧವನ್ನು ಹೊಂದಿರಬೇಕು.
• ವರ್ಗೀಕರಣವು ಸಮಂಜಸವಾಗಿದ್ದರೂ ಸಹ, ಆ ವರ್ಗಕ್ಕೆ ಬರುವ ಯಾವುದೇ ವ್ಯಕ್ತಿಯನ್ನು ಸಮಾನವಾಗಿ ಪರಿಗಣಿಸಬೇಕಾಗುತ್ತದೆ.
• 2020 ರಿಂದ ಈ ಸವಾಲಿಗೆ ಕೇವಲ ಒಂದು ಸಬ್ಸ್ಟಾಂಟಿವ್ ವಿಚಾರಣೆ ಇದೆ .