ಪಂಚಾಯತ್ ರಾಜ್ ವಿಕಾಸ

ಬಲ್ವಂತ್ ರಾಯ್ ಮೆಹ್ತಾ ಸಮಿತಿ (1957) 'ಪ್ರಜಾಪ್ರಭುತ್ವ ವಿಕೇಂದ್ರೀಕರಣ' ಯೋಜನೆಯನ್ನು ಸ್ಥಾಪಿಸಲು ಶಿಫಾರಸು ಮಾಡಿದ ಮೊದಲ ಸಮಿತಿಯಾಗಿದ್ದು ಅದು ಅಂತಿಮವಾಗಿ ಪಂಚಾಯತ್ ರಾಜ್ ಎಂದು ಕರೆಯಲ್ಪಟ್ಟಿತು. ಸಮಿತಿಯು ಮಾಡಿದ ಕೆಲವು ಪ್ರಮುಖ ಶಿಫಾರಸುಗಳು:

1.    

1.   ಮೂರು ಹಂತದ ಪಂಚಾಯತ್ ರಾಜ್ ವ್ಯವಸ್ಥೆ ಸ್ಥಾಪನೆ

2.  ಗ್ರಾಮ ಪಂಚಾಯಿತಿಗಳನ್ನು ನೇರವಾಗಿ ಚುನಾಯಿತ ಪ್ರತಿನಿಧಿಗಳೊಂದಿಗೆ ರಚಿಸಬೇಕು

3.   ಯೋಜನೆ ಮತ್ತು ಅಭಿವೃದ್ಧಿಯನ್ನು ಅವರಿಗೆ ವಹಿಸಬೇಕು

4.  ಈ ಸಂಸ್ಥೆಗಳಿಗೆ ಸಾಕಷ್ಟು ಸಂಪನ್ಮೂಲಗಳನ್ನು ವರ್ಗಾಯಿಸಬೇಕು

5.   ಅಧಿಕಾರ ವಿಕೇಂದ್ರೀಕರಣವನ್ನು ಅರಿತುಕೊಳ್ಳಲು ಸರಿಯಾದ ವ್ಯವಸ್ಥೆ ಜಾರಿಯಾಗಬೇಕು

ಪಂಚಾಯತ್ ರಾಜ್ ಅನ್ನು ಸ್ಥಾಪಿಸಿದ ಮೊದಲ ರಾಜ್ಯ ರಾಜಸ್ಥಾನ. ಇದನ್ನು 1959 ರಲ್ಲಿ ನಾಗೌರ್ ಜಿಲ್ಲೆಯಲ್ಲಿ ಉದ್ಘಾಟಿಸಲಾಯಿತು. ಹೆಚ್ಚಿನ ರಾಜ್ಯಗಳು ತಮ್ಮ ರಾಜ್ಯಗಳಲ್ಲಿ ವ್ಯವಸ್ಥೆಯನ್ನು ರಚಿಸಿದವು. ಆದಾಗ್ಯೂ, ಅವುಗಳ ನಡುವೆ ವ್ಯಾಪಕ ವ್ಯತ್ಯಾಸಗಳಿದ್ದವು. ಕೆಲವು ರಾಜ್ಯಗಳು ಎರಡು-ಹಂತದ ವ್ಯವಸ್ಥೆಯನ್ನು ಅಳವಡಿಸಿಕೊಂಡವು, ಇತರವು ಮೂರು-ಹಂತದ ಮತ್ತು ನಾಲ್ಕು-ಹಂತದ ವ್ಯವಸ್ಥೆಯನ್ನು ಅಳವಡಿಸಿಕೊಂಡಿವೆ. ದೇಶದಾದ್ಯಂತ ಅಧಿಕಾರ ವಿಕೇಂದ್ರೀಕರಣದ ವಿಧಾನವೂ ಬದಲಾಗುತ್ತಿತ್ತು.

ಅಶೋಕ್ ಮೆಹ್ತಾ ಸಮಿತಿ (1977)

ದುರ್ಬಲವಾಗುತ್ತಿರುವ ಈ ಸಂಸ್ಥೆಗಳನ್ನು ಬಲಪಡಿಸಲು ಮತ್ತು ಪುನರುಜ್ಜೀವನಗೊಳಿಸಲು ಶಿಫಾರಸುಗಳನ್ನು ಮಾಡಲು ಜನತಾ ಸರ್ಕಾರದಿಂದ ನೇಮಿಸಲಾಯಿತು. ಅದರ ಕೆಲವು ಮುಖ್ಯ ಶಿಫಾರಸುಗಳು:

1.   ಮೂರು ಹಂತದ ವ್ಯವಸ್ಥೆಯನ್ನು ಎರಡು ಹಂತದ ವ್ಯವಸ್ಥೆಯಿಂದ ಬದಲಾಯಿಸಬೇಕು

2.  ವಿಕೇಂದ್ರೀಕರಣಕ್ಕೆ ಜಿಲ್ಲೆ ಮೊದಲ ಸ್ಥಾನವಾಗಬೇಕು

3.   ZP ಕಾರ್ಯನಿರ್ವಾಹಕ ಸಂಸ್ಥೆಯಾಗಬೇಕು

4.  ರಾಜಕೀಯ ಪಕ್ಷಗಳ ಅಧಿಕೃತ ಭಾಗವಹಿಸುವಿಕೆ ಇರಬೇಕು

5.   ಅವರು ತೆರಿಗೆಯ ಕಡ್ಡಾಯ ಅಧಿಕಾರವನ್ನು ಹೊಂದಿರಬೇಕು

6.  ನಿಯಮಿತ ಸಾಮಾಜಿಕ ಲೆಕ್ಕಪರಿಶೋಧನೆ

7.   ಪಂಚಾಯಿತಿ ಸಂಸ್ಥೆಗಳನ್ನು ಸೂಪರ್ ಸೀಡ್ ಮಾಡಿದರೆ ಆರು ತಿಂಗಳೊಳಗೆ ಚುನಾವಣೆ ನಡೆಸಬೇಕು

8.   ರಾಜ್ಯದಲ್ಲಿ ಪಂಚಾಯತ್ ರಾಜ್ ಸಚಿವರನ್ನು ನೇಮಿಸಬೇಕು

9.  SC ಮತ್ತು ST ಸೀಟುಗಳ ಮೀಸಲಾತಿ

10. ಈ ಸಂಸ್ಥೆಗಳಿಗೆ ಸಾಂವಿಧಾನಿಕ ಮಾನ್ಯತೆ

ಜಿವಿಕೆ ರಾವ್ ಸಮಿತಿ (1985)

ಇದನ್ನು ಯೋಜನಾ ಆಯೋಗ ನೇಮಿಸಿದೆ. ಈ ಸಂಸ್ಥೆಗಳ ಅಧಿಕಾರಶಾಹಿಕರಣವು ಪಂಚಾಯತ್ ಸಂಸ್ಥೆಗಳ ಕೊರತೆಯ ಕಾರ್ಯಕ್ಷಮತೆಯ ಹಿಂದಿನ ಪ್ರಮುಖ ಕಾರಣವೆಂದು ಸಮಿತಿಯು ಗಮನಿಸಿದೆ. ಸಮಿತಿಯು ಮಾಡಿದ ಕೆಲವು ಪ್ರಮುಖ ಶಿಫಾರಸುಗಳು:

1.   ಪ್ರಜಾಸತ್ತಾತ್ಮಕ ವಿಕೇಂದ್ರೀಕರಣಕ್ಕಾಗಿ ZP ಘಟಕವಾಗಿರಬೇಕು

2.  ಯೋಜನೆ, ಅನುಷ್ಠಾನ ಮತ್ತು ಮೇಲ್ವಿಚಾರಣೆಗೆ ಸಂಬಂಧಿಸಿದಂತೆ ಜಿಲ್ಲೆ ಮತ್ತು ಕೆಳ ಹಂತಗಳಲ್ಲಿ PRI ಪ್ರಮುಖ ಪಾತ್ರವನ್ನು ವಹಿಸಬೇಕು

3.   ಜಿಲ್ಲಾ ಅಭಿವೃದ್ಧಿ ಆಯುಕ್ತರ ಹುದ್ದೆ ಸೃಷ್ಟಿಸಬೇಕು. ಜಿಲ್ಲಾ ಮಟ್ಟದಲ್ಲಿ ಅಭಿವೃದ್ಧಿ ಇಲಾಖೆಗಳ ಉಸ್ತುವಾರಿ ವಹಿಸಬೇಕು

4.  PRI ಗೆ ಚುನಾವಣೆಗಳನ್ನು ನಿಯಮಿತವಾಗಿ ನಡೆಸಬೇಕು

ಎಲ್ ಎಂ ಸಿಂಘ್ವಿ ಸಮಿತಿ (1986)

ಇದನ್ನು ರಾಜೀವ್ ಗಾಂಧಿ ಸರ್ಕಾರ ನೇಮಿಸಿತು. ಈ ಸಮಿತಿಯು PRI ಯ ವಿರುದ್ಧ ಮಾಡಿದ ಕೆಲವು ಶಿಫಾರಸುಗಳು:

1.   ಅದಕ್ಕೆ ಸಂವಿಧಾನದ ಮಾನ್ಯತೆ ಸಿಗಬೇಕು

2.  ಗ್ರಾಮಗಳ ಸಮೂಹಕ್ಕೆ ನ್ಯಾಯ ಪಂಚಾಯಿತಿಗಳನ್ನು ಸ್ಥಾಪಿಸಬೇಕು

3.   ಪ್ರಜಾಸತ್ತಾತ್ಮಕ ವಿಕೇಂದ್ರೀಕರಣದ ಕೇಂದ್ರವಾಗಿ ಗ್ರಾಮ ಸಭೆಗೆ ಒತ್ತು ನೀಡಲಾಗಿದೆ

4.  ಗ್ರಾಮ ಪಂಚಾಯಿತಿಗಳು ಹೆಚ್ಚಿನ ಸಂಪನ್ಮೂಲಗಳನ್ನು ಹೊಂದಿರಬೇಕು

5.   PRI ಗೆ ಸಂಬಂಧಿಸಿದ ನ್ಯಾಯಾಂಗ ವಿಷಯಗಳನ್ನು ನಿರ್ಣಯಿಸಲು ನ್ಯಾಯಾಂಗ ನ್ಯಾಯಮಂಡಳಿಗಳನ್ನು ಸ್ಥಾಪಿಸಬೇಕು